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清朝统一全国后，设盛京总管统辖。

为抵御沙俄势力对黑龙江流域的入侵，1652年，清廷派梅勒章京率兵驻守宁古塔(今海林县境内)地方，翌年升为昂邦章京。于是，宁古塔、盛京两昂邦章京并存，东北地区被划分为两大军事驻防区域，即两个行政区域。

1662年，改称“镇守宁古塔等处地方将军”，简称宁古塔将军。今黑龙江地区位于宁古塔将军辖区之内。将军既是地方最高军政长官，又是地方最高民政长官。

1683年12月，清廷为抗击沙俄入侵，于黑龙江左岸瑷珲旧城设镇守黑龙江等处地方将军(简称黑龙江将军)，划出宁古塔将军所辖之西北地区，归黑龙江将军统辖，形成盛京、宁古塔、黑龙江三将军并立，“自是东北三分，吉江并列”。

这是黑龙江自成一个军事、行政区域并以“黑龙江”命名的开端。

黑龙江将军之下先后设有黑龙江(瑷珲)、墨尔根、齐齐哈尔、呼伦贝尔、呼兰、布特哈、通肯等7城副都统和兴安城副都统衔总管。

1862年(同治元年)开始，黑龙江将军辖区内取消副都统，相继设立道、府、厅、州、县等地方行政建置。

1907年4月(清光绪三十三年三月)，清廷裁撤奉天、吉林、黑龙江将军，设立奉天、吉林、黑龙江三省。

黑龙江行省的行政区域承袭黑龙江将军管辖范围，东南和南部与吉林行省毗连，西南与奉天行省为邻，西部与蒙古接壤，北部和东北部以黑龙江与俄国为界。全省总面积约57万余平方公里，总人口127.3万，省会驻齐齐哈尔城。

行省以下分设府、厅、州、县，并设道区分辖府、厅、州、县。厅(州)分为直隶厅(州)和散厅(州)。

至1911年(清宣统末年)，全省分设3道、7府、6厅、1州、7县及郭尔罗斯后旗、杜尔伯特旗、扎赉特旗和依克明安旗。

民国时期黑龙江省的行政建置中华民国成立后，黑龙江省名称和行政区划沿袭旧制不变。

至1914年末，黑龙江省共辖3道、23县、5设治局、4旗；吉林省管辖属今黑龙江境内有2道、18县。

1915年，中俄签订《呼伦贝尔条约》，将呼伦贝尔定为特别区，直接归中国中央政府节制，受黑龙江省省长监管，复设呼伦贝尔副都统。

1920年，黑龙江省长公署决定，呼伦厅改为呼伦县。

1925年，设置呼伦道，驻呼伦县，辖呼伦、胪滨、室韦、奇乾4县。

从1917年起，中国政府逐渐收回对中东铁路“附属地”的管辖权，1920年10月31日，北京政府颁布《东省特别区法院编制条例》，规定中东铁路附属地改成东省特别区。

1921年2月5日，成立东省特别区哈尔滨市政管理局，掌管中东铁路沿线各地市政。

1926年设置哈尔滨特别市和哈尔滨市政局等。

1915年至1929年，随着经济发展和人口增加，黑龙江地区陆续增设30个县和设治局。

黑龙江省共有42县、11设治局。吉林省分设42县，在今黑龙江境内有22县。

黑龙江省在裁撤道区的同时，将呼伦、黑河道改为呼伦、黑河市政筹备处，辖原道属各县。

伪满时期黑龙江省的行政建制1931年“九·一八”事变后，东北地区行政区划，按照日本侵略者进行严密统治的需要，逐步把省划小。

1934年10月1日伪满政府公布所谓“地方行政改革制度”和“省官制”。将东北4省肢解为10省和2特别市(后改为14省、2特别市和1特别区)。至伪满洲国覆亡前夕，今黑龙江省境内共设有滨江、龙江、三江、黑河、北安、东满6省，共辖5市、76县、3旗。

1945年8月31日，国民党政府颁布收复《东北各省处理办法纲要》，重行划分东北行政区划，将今黑龙江省境内划分为松江、合江、黑龙江、嫩江4省。

1945年底至1946年初，黑龙江地区处于国共双方激烈争夺各立政权之际。1945年10月至1946年4月，在中共东北局的领导下，黑龙江地区先后建立了合江、松江、黑龙江、嫩江、绥宁五省和哈尔滨市建制。各省管辖10个至20个县(市)左右，为便于开展工作，在省县之间设立了专区。

但为了适应解放战争形势发展变化的需要，省(区)建制调整变动比较频繁，战争后期调整合并为合江、松江、黑龙江、嫩江4省和哈尔滨特别市。4省共辖82个市、县、旗。各省分设的专区，除边远地区的黑河专区外，均已撤销，由省直接管县。

1949年4月21日，东北行政委员会发布《重划东北行政区划令》，决定黑龙江地区的合江、松江、黑龙江、嫩江4省和哈尔滨市合并为松江、黑龙江2省。

5月中旬，撤销合江省并入松江省，哈尔滨市改为松江省辖市。

1954年6月，中央人民政府颁布《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》，撤销松江省建制，与黑龙江省合并为黑龙江省，同时将哈尔滨市改为省辖市并入黑龙江省。

同年8月两省正式合并，省会设在哈尔滨市。

同时，将原黑龙江省所属的白城、洮南、镇赉、大赉、安广、开通、瞻榆7县，划归吉林省管辖。

新的黑龙江省，南与吉林省接壤，西与内蒙古自治区为邻，北、东隔黑龙江、乌苏里江与苏联相望。全省总面积46万余平方公里，总人口为1250万。共辖3个专区、5个市、64个县、2个旗、1个矿区。1960年以后的一段时间，部分专区和市县的划分和裁并反复性较大。至1966年底，全省分为6个专区、2个特区和8个较大的市。6个专区共辖65个县和1个特区；9个设区的市(特区)共辖54个区、4个镇。

1967年，全省上下普遍成立革命委员会，将各专区均改为地区，由设立派出机构的专区变为一级区划实体的地区，成为一级政权单位。

1969年7月，中共中央、国务院决定，将内蒙古自治区所属呼伦贝尔盟(突泉县、科尔沁右翼中旗除外)划归黑龙江省管辖。

1979年7月，按照中共中央、国务院的决定，将原呼伦贝尔盟及所属各市、旗全部划归内蒙古自治区。

1985年，黑龙江省共辖4个地区、10个地级市、6个县级市、63个县、64个市辖区、4个地区辖区。全省总面积46万余平方公里，总人口3311万。截至目前，全省共有1个副省级城市，12个地级市，2个省直辖县(市)。总面积47.3万平方公里(含加格达奇和松岭区)，总人口3834万。