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回眸税收这十年丨黑龙江:赓续前行兴税业 踔厉奋发促发展

时间:2022-09-08 16:53:32 | 浏览:591

这里有万顷良田,稻菽飘香,丰收在望;这里有莽莽林海,大江大湖,碧野蓝天;这里有绵延近3000公里的边境线,与俄罗斯隔江而望;这里有国之重器,机器轰鸣,马达声声……这里就是祖国的大粮仓、我国北方重要生态屏障、向北开放的重要窗口——黑龙江。党的

这里有万顷良田,稻菽飘香,丰收在望;这里有莽莽林海,大江大湖,碧野蓝天;这里有绵延近3000公里的边境线,与俄罗斯隔江而望;这里有国之重器,机器轰鸣,马达声声……这里就是祖国的大粮仓、我国北方重要生态屏障、向北开放的重要窗口——黑龙江。

党的十八大以来,黑龙江省税务部门心系国之大者,肩扛使命担当,充分发挥税收职能作用,全力服务地方经济发展大局,在龙江大地上绘就了一副生动壮美的税务画卷。

全周期赋能 涉农税惠护航龙江农业现代化

2021年黑龙江省粮食总产量达1573.54亿斤,连续12年位居全国首位,粮食产量占全国1/9强,始终成为国家粮食安全份量最重的一块“压舱石”。在这其中,从种子种苗到农膜肥料,从农药农机到农业作业,从粮食收储到产品销售,从农民专业合作社到农产品初加工,农业全生命周期税收优惠政策为龙江农业现代化实现高质量发展提供了强有力支撑,新发展理念不折不扣地落实到了税收工作实践之中。

保护好利用好黑土地这个耕地中的“大熊猫”,对稳固国家粮食安全的“压舱石”具有至关重要的作用。国家在对有机肥产品免征增值税的基础上,自2015年9月1日起对化肥恢复了征税,2021年全省有203户企业免征有机肥产品增值税1982万元。在这一减一加之间,政策指向明确,征免双向发力,为保护黑土地、防止土壤沙化、进一步增强粮食综合生产能力、实现可持续发展释放了税收政策效应。此外,税收优惠政策对做大做强绿色食品加工业也起到了积极推动作用,今年以来,全省689户农产品初加工企业免征企业所得税5.41亿元,48户农副产品深加工企业减免企业所得税4600万元,延长了农产品加工产业链,促进了食品和农副产品多元化发展。

种子是农业发展的“芯片”。为鼓励研发培育高产优质的农作物品种,国家出台了一系列税惠支持政策。北大荒垦丰种业股份有限公司财务负责人李萍介绍,近年来多重税收优惠政策叠加发力,激励企业加大科技研发投入比重,更多资金流向了品种选育研发,使越来越多的优质高产的“金种子”扎根龙江黑土地,为黑龙江省粮食安全增加了保障。2021年全省有2517户企业免征种子、种苗、农药等农业生产资料增值税达2.4亿元,推动了粮食作物育种技术实现突破创新。

今年的中央一号文件提出要大力实施大豆和油料产能提升工程。“为了种好豆、得好豆,我们加大了农业科技投入,广泛应用无人机作业,增强大豆抗病性、抗逆性,运用超声波提高种子出苗速度。”北大荒集团黑龙江五大连池农场有限公司于天浩说。税费优惠政策带来的“大红包”,促进了农业企业不断引进升级现代化农业技术,为实现智慧农业注入了新活力。而2021年秋收时节,农垦建三江税务部门充分发挥税收政策作用,引导农民减少售粮中间环节,及时享受到国家最低粮食保护价政策,仅此一项每年累计增加当地农民收入近1.4亿元。“合作社连年来享受种植业增值税、企业所得税减免等税收政策,这些真金白银的实惠落袋,大大减轻了我们的负担,社员们种植积极性也更高了。”七星农场旱田作物种植合作社财务负责人介绍。

改变“靠天吃饭”的传统认知,税惠政策在支持农牧保险发展、增强农户和粮食企业风险抵御能力方面,也发挥着重要作用。阳光农业相互保险公司为黑龙江省种植业、养殖业提供保险23.4亿元,2021年享受农业保险增值税、企业所得税等税收减免1.6亿元。“税收优惠政策降低了公司的税负,促进了公司的稳定发展,防止农户因灾致贫,增强了农民抵御风险的能力。”阳光农业相互保险公司财务负责人介绍。

全产业驱动 减税降费助力做好“三篇大文章”

作为“老字号”企业,中车齐车集团是国内铁路货车、铁路起重机设计主导企业,新造货车国内市场占有率在20%以上,累计出口澳大利亚、加拿大、新西兰、巴西、哈萨克斯坦、肯尼亚等30多个国家和地区各型铁路货车4万余辆。近十年,是中车齐车集团应对大挑战、实现新发展的十年,在此过程中,税收政策支持促进了企业在自主研发、市场开拓、企业管理、人才培养等领域实现长足发展。中车齐车集团相关负责人介绍,仅2019年至2021年,集团就享受研发费加计扣除3.58亿元、出口免抵退税2.35亿,这些真金白银为企业发展积蓄了强大动能。随着减税降费政策红利持续释放,特别是2022年新的组合式税费支持政策措施精准落地,中国一重、哈电、哈飞、中车齐车等老字号“国之重器”焕发活力,为保障国家产业链供应链安全发挥了重要作用。2021年,全省136家“老字号”规上企业营业收入达到2469.1亿元,比2018年增长18.2%。

作为黑龙江“原字号”代表,大庆油田持续参与国际市场竞争,实施油田产业“走出去”战略,深度融入共建“一带一路”,油田海外业务项目延伸到26个国家和地区,“走出去”已成为大庆油田重要的经济增长极。为更好支持企业“走出去”,黑龙江省税务部门试点创建数字化税收服务“一带一路”工作室,搭建起税企合作共治海外税收服务云平台,组织“走出去”项目“越洋连线”跨境涉税培训,量身定制海外谈签EPC项目国别涉税指引,指导钻探集团苏丹分公司成功解决被额外加收400万美元税款问题,开设“绿色通道”帮助海外务工人员避免双重征税2088万元……一件件难忘的经历,让油田企业和员工记忆犹新。大庆油田“一带一路”能源合作的带头人、全国政协委员、第三代铁人李新民深有感触:“税务部门精准把握企业发展规律,着眼国家战略,悉心服务大庆油田海外项目,既维护了国家尊严,又保护了企业利益,更加坚定了‘走出去’企业的发展信心。”

今日黑土地上,“老字号”更新、“原字号”更精、“新字号”更智。近年来,减税降费助力政策的连续“加码”为民营科技企业带来了巨大利好,不但解决了企业流动资金困难,同时推动企业快速发展,释放企业活力,让“新字号”插上腾飞翅膀。黑龙江省华升石墨集团股份有限公司是一家高端石墨产品研产销一体的科技型高新技术企业,公司法人单立国算了一笔账:“2022年企业享受留抵退税293万元,从2019年至今企业已累计享受留抵退税708万元,这给企业注入强大动力,我们购置了多台高精密电子设备,对石墨的提纯工艺研发起到决定性的作用。”十年来,“新字号”培育壮大释放了新动能,国家关键核心技术处处蕴含着龙江智慧,月球采样、火星探测、奋斗者号深潜等国家重大工程都有龙江原创技术的支撑。

据了解,黑龙江省税务部门自觉把税收工作融入地方发展大局,聚焦主责主业加力,始终把税收安全作为国家安全的重要组成部分,坚持依法依规征税收费,巩固拓展减税降费成果,为地方经济发展提供可靠财力保障;聚焦“以税咨政”发力,围绕国家重大决策部署、全省重大发展战略等,深入开展经济税收分析、政策效应分析,充分挖掘税收大数据“金山银库”,为各级党委政府科学决策提供参考;聚焦服务省“百大项目”助力,紧盯重点产业项目、重要民生工程,制定“全过程贴身服务、优惠政策分户指南、点对点精准辅导”等措施,保障项目落地和建设运营,进一步发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

全要素提升 跳起摸高持续优化税收营商环境

在东北振兴发展中,优化营商环境被摆在突出位置。黑龙江省税务部门以纳税人缴费人需求为导向,参照世界银行营商环境评价体系前沿理念,对标国家发改委倡导的最优做法,出台《黑龙江省进一步优化税收营商环境若干服务措施》,绘就了优化税收营商环境蓝图规划;推出“减少纳税次数、压缩纳税时间、落实税收优惠、办好一件事、提供个性服务”5个方面16项服务措施,从解决好纳税人缴费人的痛点、堵点问题入手,全力打造一流税收营商环境,进一步激发市场主体活力。

十年来,黑龙江税收营商环境在不断优化服务中得到持续改善。黑龙江省税务部门以最简便为服务标准,深化“放管服”改革,落实纳税服务规范,事项精简50%、资料精简48%、表单精简26%,推行“先准后核”,将20个依申请限办事项有序前移至办税服务厅,形成“一窗受理、即时审核、一站办理”的服务机制,此类事项平均办理时限压减80.1%,涉税事项平均办理时限较法定时限提速50%以上;“容缺办理”事项增至316项;233个事项实现“非接触办理”,覆盖率达97%以上。同时,黑龙江省税务部门以最快捷为工作目标,税务注销即办比例达97.2%,户均办理时长1.2个工作日;以最满意为努力方向,连续第9年开展“便民办税春风行动”,组织“税务开放日”和“领导干部走流程”等活动,服务差异化和针对性不断增强;率先在全国推行增值税电子普通发票自然人“掌上”自行代开,为自然人提供有温度、有速度的服务;与21家银行建立合作机制,依托纳税信用助力解决融资难题……

尤其是,近两年,黑龙江省税务部门在减并税费种申报方面实现了跨越式提升,在推行流转税主附税费种三税两费合并申报和财行税“十税合一”申报基础上,今年又进一步整合了流转税、财行税、企业所得税申报功能,实现了“十四税两费”网上合并申报,进一步压减了纳税次数,有效提高了申报准确率,全省纳税人网上申报率达到99.2%以上。“现在只需要填一份表格、进一个界面、按一键申报,就能完成多个税种申报,税务部门简并税费申报免去了多次填写、分别申报的繁琐,让我们办税缴费越来越轻松了!”哈尔滨泰立世纪经贸有限公司财务人员说。

黑龙江省税务部门还在全国首创变更登记税务“免办理”,通过与省市场监督管理局合作,开发智能化辅助系统,变更数据自动清分、转换,实现了“一照一码”市场主体变更登记事项免于办理、信息同步、全程无感。

站在新的历史起点,黑龙江省税务部门立足新时代各项税收改革发展任务,锚定推动税收治理体系和治理能力现代化宏伟目标,奋进新征程,建功新时代,全力服务龙江全面振兴全方位振兴,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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